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“两票制”国家方案公布不按规定执行的药企将被取消中标资格

发布日期:2021-04-29 07:52浏览次数:
本文摘要:1月9日,国家公共卫生计划委员会于2017年举行首次记者会,重点了解《在公立医疗机构药品订购中实行“两票制”的实行意见(全面推行)》相关情况。国务院整编专职副主任、国家公共卫生计生委体改委理事长杨万年主张,要切实加强对“2标”实施的监督检查,并停止不按规定继续实施“2标”的药品生产企业、流通企业、停止投标、中标、仓储资格,列为药品订单不正当记录。

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1月9日,国家公共卫生计划委员会于2017年举行首次记者会,重点了解《在公立医疗机构药品订购中实行“两票制”的实行意见(全面推行)》相关情况。国务院整编专职副主任、国家公共卫生计生委体改委理事长杨万年主张,要切实加强对“2标”实施的监督检查,并停止不按规定继续实施“2标”的药品生产企业、流通企业、停止投标、中标、仓储资格,列为药品订单不正当记录。最近,国务院医疗改革委员会与国家公共卫生计生委等8个部门一起主导发行《关于在公立医疗机构药品订购中实行“两票制”的实行意见(全面推行)的通报》(国家医疗改革厅室(2016) 4号,以下简称《通报》号),规定公立医疗机构药品订单时实行“2标题”,《通报》规定,药品生产流通企业销售药品时,应按照发票管理相关规定,出示增值税专用发票或普通发票。流通企业购买药品,不能主动从生产企业获得发票。

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公立医疗机构在药品竣工入库时,必须完全匹配门票、商品、账簿才能库存,必须向仓库药品的流通企业索取发票并进行检查,流通企业拒绝签发生产企业获得的进口商发票证据,才能相互证明。希望有条件的地区用于电子发票,通过信息化手段验证“2个标题”。《通报》为了确保“2标题”稳定落地,及时有效地供应药品,对以下四种情况做出了特殊规定:一、顺应现代医药企业的发展趋势,对药品生产企业或科技贸易一体化的集团型企业设立的,可以认为是销售本企业(集团)药品的全资或有限公司商业公司(全国仅限一家商业公司)、海外药品国内总代理(全国仅限一家国内总代理)为生产企业。

药品流通集团型企业内,全资(有限公司)子公司或全资(有限公司)子公司之间分配药品不能视为一票,但最多可以允许一次发票。第二,为了确保基层药品的有效供应,规定药品流通企业在特别是向偏远、交通不便的乡(村)和村一级的医疗卫生机构保管药品时,可以在“2标题”的基础上再进行一次药品购买发票。

第三,为了应对自然灾害、根本性传染病、根本性突发事件、患者恢复等类似情况,紧急订购药品或国家药品储备药,可以实施类似处分。


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